關(guān)于開展危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動(dòng)的通知

濟(jì)南市市政工程質(zhì)量監(jiān)督站文件

濟(jì)市政質(zhì)監(jiān)字〔2015〕12號(hào)

關(guān)于開展危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程

落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動(dòng)的通知

各相關(guān)單位：

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室《關(guān)于開展危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（建安辦函〔2015〕9號(hào)）的部署和要求，為有效防范和遏制市政工程施工事故發(fā)生，決定自6月中旬起到年底，在全市范圍內(nèi)集中開展危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（以下簡(jiǎn)稱“危大工程”）落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

通過深入開展專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，全面落實(shí)市政工程施工企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，確保“危大工程”按照規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案及組織專家論證，并嚴(yán)格按照方案組織施工，有效遏制和防范市政工程起重機(jī)械、模板支撐系統(tǒng)、深基坑等群死群傷事故的發(fā)生，促進(jìn)全市市政工程安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、整治重點(diǎn)

突出整治以下5類“危大工程”：

（一）基坑支護(hù)；

（二）土方（隧道、管溝）開挖；

（三）腳手架；

（四）模板支撐體系；

（五）起重機(jī)械安裝、吊裝及拆卸等。

三、整治內(nèi)容

（一）安全專項(xiàng)施工方案編制及論證情況。“危大工程”安全專項(xiàng)施工方案編制、審核、專家論證的程序是否符合規(guī)定，方案內(nèi)容是否齊全，方案計(jì)算準(zhǔn)確有效，相關(guān)單位和人員是否按照要求進(jìn)行簽字蓋章。

（二）安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況。施工單位在“危大工程”實(shí)施前是否按照規(guī)定進(jìn)行技術(shù)交底；施工過程中是否嚴(yán)格按照方案組織施工，并指定專人對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測(cè)；是否按照規(guī)定組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否在“危大工程”實(shí)施過程中落實(shí)帶班作業(yè)制度。

（三）從業(yè)人員持證上崗情況。施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否持有效的安全生產(chǎn)考核合格證書；工程起重機(jī)械司機(jī)、安裝拆卸工、信號(hào)司索工、架子工等特種作業(yè)人員是否持建筑施工特種作業(yè)人員操作證上崗等。

（四）建設(shè)、監(jiān)理單位履責(zé)情況。工程項(xiàng)目建設(shè)單位是否按規(guī)定在安全報(bào)監(jiān)時(shí)提供“危大工程”清單；監(jiān)理單位是否將“危大工程”列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；是否按規(guī)定審核專項(xiàng)方案；是否對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理；是否參加“危大工程”的技術(shù)交底和驗(yàn)收等。

四、工作安排

（一）部署啟動(dòng)階段：2015年6月底之前。各建設(shè)項(xiàng)目部要結(jié)合工程施工安全的實(shí)際情況，認(rèn)真分析安全施工現(xiàn)狀，查找問題，提出對(duì)策，制定專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，并做好相應(yīng)的部署、落實(shí)工作。

（二）自查自糾階段：2015年7月至8月。各工程建設(shè)項(xiàng)目部要指導(dǎo)、督促施工、監(jiān)理等單位認(rèn)真學(xué)習(xí)及貫徹落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)要求，嚴(yán)格按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59)中有關(guān)要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)開展自查自糾，自查的有關(guān)情況由工程建設(shè)項(xiàng)目部形成書面材料，并填寫有關(guān)表格報(bào)濟(jì)南市市政工程質(zhì)量監(jiān)督站存檔備查。

（三）檢查督導(dǎo)階段：2015年9月至11月。市政質(zhì)監(jiān)站在相關(guān)單位及項(xiàng)目部自查自糾的基礎(chǔ)上對(duì)我市在建市政工程進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

（四）總結(jié)分析階段：2015年12月。市政質(zhì)監(jiān)站會(huì)同相關(guān)單位對(duì)本次專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行全面總結(jié)分析，根據(jù)檢查的有關(guān)情況，研究提出深入開展專項(xiàng)行動(dòng)的意見和建議，形成專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)告。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。各相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，加強(qiáng)組織，落實(shí)責(zé)任，精心安排，認(rèn)真部署，成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的工作方案，明確專項(xiàng)行動(dòng)工作的重點(diǎn)、步驟和要求，并認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）加強(qiáng)檢查，狠抓落實(shí)。各相關(guān)單位要制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃，原則按每月檢查一次的頻次，采用“四不兩直”的方式，加強(qiáng)對(duì)所屬在建市政工程的監(jiān)督檢查。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法，嚴(yán)厲查處。各相關(guān)單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要責(zé)令企業(yè)限期逐一整改到位；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)未編制“危大工程”安全專項(xiàng)施工方案、不按方案及操作規(guī)程施工等重大隱患，一律要停工整改；對(duì)隱患治理及整改不力，導(dǎo)致安全事故的責(zé)任企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。

（四）統(tǒng)籌工作，有序推進(jìn)。各相關(guān)單位要認(rèn)真統(tǒng)籌安排在建市政工程安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，把專項(xiàng)行動(dòng)與打非治違、隱患排查治理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)等各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)、共同有序推進(jìn)。

（五）加強(qiáng)宣傳，積極引導(dǎo)。各工程建設(shè)項(xiàng)目部要對(duì)本次行動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行定期分析、總結(jié)、評(píng)估。要認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，加以推廣。對(duì)工作開展不力、流于形式的單位或部門，要通報(bào)批評(píng)。對(duì)典型案例要予以曝光，積極引導(dǎo)各方參建主體扎實(shí)開展工作，取得實(shí)效。

                  濟(jì)南市市政工程質(zhì)量監(jiān)督站

                                                           2015年6月10日

附：表1

工程質(zhì)量檢查評(píng)分表

                      檢查日期：

注：每項(xiàng)檢查內(nèi)容最多扣分為該項(xiàng)分值

附：表2

穩(wěn)定土和瀝青拌合站檢查評(píng)分表

                             檢查日期：

注：每項(xiàng)檢查內(nèi)容最多扣分為該項(xiàng)分值